安全生产曝光台]国务院安委会海南督查：自建房墙裂缝工地临时消防水源无水

  个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展安全生产大检查“回头看”督导检查。此次督查紧盯安全生产工作中的薄弱环节和盲区漏洞，覆盖了危险化学品、城镇燃气、建筑施工、自建房等多个行业领域，配备各行业专家同行指导，突出“专家指导服务”和“曝光问题隐患”并重，对相关公司进行明查暗访和指导服务，全方位地为企业认真做“体检”。

  其中，第十三综合督导检查组赴海南省五指山市、三亚市、乐东黎族自治县、儋州市、文昌市和洋浦经济开发区开展督导检查，抽查了21家重点行业领域企业及2处自建房，其中复查4家企业和1处自建房，察觉缺陷隐患95项，这中间还包括部分企业存在未按照《安全生产法》的规定健全并落实全员安全生产责任制，未建立安全风险分级管控制度等问题。

  墙体呈倾斜状、屋顶侧面墙壁开裂出约拇指大小的缝隙、危房周围未设置安全区域，南都记者随督导检查组前往海口市府城传统建筑街区开展督导检查。

  排查整治自建房是国务院安委会综合督导检查组第十三组此次检查的重点任务之一。就在去年，湖南长沙“4•29”特别重大居民自建房倒塌事故，造成54人遇难。此后，国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案》，要求依法依规彻查自建房安全隐患。

  此次督导检查组重点督导检查自建房隐患整改落实情况。上次督查发现的几处危房已经拆除，整改取得了一定成效。但在本次督查中发现了新问题：部分自建房依然存在安全隐患。

  “危房残留山墙墙体呈倾斜状，紧邻的自建房施工现场用圆木做临时水平支撑，危墙不拆，后续施工全套工艺流程中将面临较大的安全风险。”顺着督导检查组专家手指的方向，记者看到，这栋正在拆除的危房墙体与地面形成较大倾角，两面墙之间仅有几根圆木作为支撑。专家当场告诉现场工作人员要先拆除危墙，或进行相对有效加固，避免在施工时，发生生产安全事故。

  在这处正在拆除的危房对面，专家也发现，忠介路一处作为超市的营业用房的屋顶西侧山墙明显开裂，有一道目测宽度约10mm的竖向裂缝。进入室内，记者看到最里侧的白墙已经由于长期雨水渗漏而长出了青苔。专家觉得这类危房存在一定安全风险隐患，建议该超市暂停营业，并请专业机构对该房屋进行仔细的检测鉴定。

  而除存在墙体开裂可能会引起房屋坍塌的安全风险外，消防安全隐患也是此次自建房排查整治的一项重点。

  去年以来全国也发生了多起自建房火灾亡人事故。而违规用火用电、疏散通道堵塞、电动车违规停放、入户充电等都是导致自建房火灾高发的主要原因。

  督导检查组专家连续提出了两个核心问题。美兰区白龙街道群上社区负责人回应，该处自建房已经有20年了，当时建房的时候，村里要求的手续不多，可能没房屋施工的技术档案。

  记者随着专家来到群上社区，举目望去，一团团过街电线、电缆混乱地搭在一起，在户外，没有采取任何防雨措施。在一个墙角处，记者发现电线旁还挂着晾晒的衣物。据目测，这些电线米的地方。有经验的人指出，该街道电缆、电线设置混乱，且多处未设置配电箱，若发生火灾，乱搭的电线可能会阻挡消防车通行。社区相关负责人回应称，会负责把该区域电缆、电线全部进行整理，减少安全风险隐患。

  一家经营电脑刺绣的小店吸引了专家的注意。只见门面不大的房间中满满当当地摆着几台刺绣机器，逼仄的通道仅能容单人通过，督导检查组走进店内检查其用电情况。专家发现，室内距布匹及刺绣机器设备不远处，放置了供厨房使用的液化气瓶以及灶具，此外部分电器接线不规范，存在安全隐患。周边多家营业用房也存在此类用电不规范现象。

  专家告诫店主：“这样一个小工厂，室内堆积的都是布匹等易燃物，更必须要格外注意用电安全，否则若发生危险，后果不堪设想。”

  值得注意的是，建筑施工工地一直以来是火灾易发场所，再加上易燃材料大量堆积、动火作业频繁、个别工人违规吸烟等问题，具有极高的火灾风险。按照《建设工程项目施工现场消防安全技术规范》的要求，为确保消防安全，施工现场应设置灭火器、临时消防给水系统和临时消防应急照明等临时消防设施，施工现场的消火栓泵还应采取了专用消防配电线路，且应保持不间断供电。

  “临时消防水源是否正常运行？”在检查11层设置的临时消防水源时，专家询问了现场负责人后，后者沉默不语。专家在打开临时消防水源的开关后，却发现该消防水源无法正常出水。随即，专家前往12层检查，更是发现该建筑施工工地11层以上的楼层均未设置临时消防水源。

  在会议室查看安全资料时，专家再次提到临时消防水源的问题：“你把消防检查记录拿来，我看看是怎么处置的。”

  随后，现场工作人员向专家递交了临时消火栓箱安全检查记录表。有必要注意一下的是，督导检查组检查的当日是11月9日，但该表上的记录却已经记到了11月11日。

  此外，在督导检查过程中，专家发现，其架子工、安全员的证件也有一定的问题。专家在查阅《关于开源公馆项目花篮螺栓上拉式悬挑脚手架超危大工程专项实施工程的方案专家论证意见回复》文件时发现，专家意见栏第3项的要求是“补充特种作业人员”。但实施工程单位补充的何某等多名建筑架子工所持的证件是由山东省菏泽市建筑机械行业协会发放的，属于无效证件。

  在检查临时消防水源设备时，专家发现施工现场7层的临时消防水源无水，而8层及以上楼层更是没有设置临时消防水源。工地相关负责这个的人说，临时消防水源设备坏了，正在维修。

  在此次督查过程中，督导检查组专家从人员管理与设备等方面对部分危化公司进行了“体检”。

  根据国家法规规定要求，强制检定类压力表应定期检定，仪表未经检定或检定不合格的管道不允许投入到正常的使用中。压力表是监控其是否超温超压的仪器，时刻监控着企业危险化工设备的“健康”情况，如果压力表超期未检定，可能就会因为没有办法及时有效地发现管道超温超压等危险情况，增加事故发生的可能性。

  近年来，城镇燃气事故多发。去年6月，中国城市燃气协会安全管理工作委员会发布的《全国燃气事故分析报告·2022年第一季度》指出，2022年第一季度共收集到全国燃气事故数量278起。

  督导检查组专家在洋浦当地多个小餐饮公司进行督导检查。检查发现，一家餐厅使用的灶具无熄火保护设施，瓶装液化石油气调压器为可调式调压器且没有过流切断安全保护装置，灶具连接软管长度超过了2m且埋地，不符合有关标准规定。另一家餐厅内，发现同样存在灶具无熄火保护设施，瓶装液化石油气调压器为可调式调压器且没有过流切断安全保护装置，灶具连接软管破损，软管长度超过了2m且穿墙等问题。

  专家还指出：“家用的液化石油气调压器出气口是软管接头时，还需要有过流切断安全保护装置。这样一旦胶管脱落，它能起到瞬间切断气源的作用。”