铲除“钢铁”须动真格

  从国务院严厉查处江苏违规生产“地条钢”，到多部委联合发文要求各省“地毯式”、全覆盖、无死角地梳理排查，再到明确6月30日前实现落后产能彻底出清，并进行专项督查……今年上半年，一场“史上最严”取缔“地条钢”风暴给地方带来非常大震动。国家发改委、工信部的多个方面数据显示，经过彻底清理排查，上半年我国共取缔、关停“地条钢”生产企业600多家，涉及产能约1.2亿吨。

  可以推断，如果不开展这次专项行动，这1.2亿吨“地条钢”产能很可能都会转变成产品流入市场，进入建筑施工工地，这将会埋下巨大的安全风险隐患，其会造成的社会损失将无法估量。要知道，所谓“地条钢”，是指以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。这种钢材产品直径、抗拉强度等均难以符合国家标准，大部分产品存在脆断的情况，质量存在严重隐患。近些年发生的许多“烂尾桥”“短命楼”等事件，多与使用“地条钢”有关。

  正是由于存在极大的社会危害，“地条钢”被视为“钢铁行业的”，也被称为“建筑安全的毒瘤”。既有“”之喻，说明生产“地条钢”本身有着非常大的利润，而食利者一旦沾上就会上瘾。以“地条钢”中臭名昭著的“瘦身钢筋”（即人为拉细钢筋）为例。曾有一个案例，某地正在施工的城市广场已经安装到位的钢筋被发现不符合规定标准，一种实测箍筋只有6毫米，而按规定的设计的基本要求应是8毫米；一种稍粗的钢筋箍筋只有7毫米或8毫米，而这种箍筋的设计的基本要求是10毫米。而依照国家相关规定，盘圆一级钢筋允许冷拉，以对钢筋进行调直和去锈，但按国家标准要求冷拉率不宜大于4%，即直径10毫米的钢筋最多只能拉到9.96毫米，直径8毫米的钢筋最多只能拉到7.68毫米，而那些“瘦身钢筋”远远超出了这个标准。通过拉长“省”出来的钢筋当然就成了不法钢筋加工厂（作坊）的利润，按上文的实际冷拉率算，其暴利可达30%。

  这种高额的利润，却是以降低建筑物的抗震性作为代价的。建筑有经验的人指出，由于这些钢筋被拉长变细，它的性能也就发生了根本变化，破坏了钢筋的延伸性，这对建筑质量的影响大多数表现在抗震性方面。房屋受到地震等巨大外界的力的作用时，伸张力好的钢筋会随建筑的变形而被拉长，从而减缓其倒塌过程，延长人的逃生时间，而被过度冷拉变脆的钢筋则会突然断裂，使房屋迅速倒塌。

  近些年媒体曝光了诸多建筑质量安全事件，除了时间、地点和人物的变换，“地条钢”作为主角却一直未变。而对每次事件进行梳理分析，人们发现，让“地条钢”成为主角的背后推力只是一个“利”字，但形成这股力量的推手却并非只有一只。从生产到运输再到进入建筑施工工地，本来每个关口都有把关者，任何一个把关人只要严格把关，“地条钢”就不可能轻易地潜伏于建筑之中。显然，“地条钢”一路走来，每关都被放行，是花了不少“买路钱”的。就这样，从钢材生产到建筑流程的“任督二脉”被利益所打通，“地条钢”就畅通无阻地走入工地，开始着手制造安全风险隐患了。

  事实上，早在15年前国家就明令淘汰“地条钢”，但一些唯利是图的厂家总是不愿放弃这块“肥肉”，而一些地方政府出于税收等利益考虑，在监管上放松、缺位甚至有意保护，所以一直未能得到根治。从上半年的专项行动看，国家已经下决心要铲除“地条钢”这一“钢铁”了。为避免“地条钢”死灰复燃、借尸还魂，必须从根本上着手处理问题。这就要结合化解过剩产能建立长效机制，常态化加强对“地条钢”产品和企业的检查、执法和监督；同时适时修订和提升建材钢品质衡量准则，通过产品质量监督来倒逼“地条钢”丧失生存空间。

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