全国两会前再晒晒6位住苏代表委员的“履职笔记” 时间: 2025-03-04 15:24:28 |   作者: 冷拉扁钢

  明天，我们将迎来2025年全国两会。上会前，住江苏的全国人大代表、全国政协委员都在忙些什么？最近，新华日报推出“跟着代表委员去履职”专栏，通过记者现场所见所闻，真实记录代表委员在各自岗位上的履职故事。(上期请看：

  “很高兴在全国两会召开前夕有机会和大家围绕‘推进青年社区建设赋能城市更新助力人文经济融合发展’进行交流研讨，听一听大家的意见建议，更好地把我们一线日下午，苏州市姑苏区十全街霓美术馆内，全国政协委员、苏州科技大学人文社科处处长宋青，和姑苏区政协、团区委有关负责同志与姑苏区青年政协委员、十全街青年主理人代表围坐在一起，开展一场气氛活跃而热烈的协商座谈。大家围绕如何更好开展青年社区建设，结合街区景区社区如何更好融入城市更新，助力人文经济融合发展创新实践等议题，展开热烈交流、碰撞思想火花。

  “委员履职一定要坚持从实践中来、到实践中去，以调查研究为基础，需要练就‘铁脚板’，铸就知行合一履职‘真功夫’。”宋青介绍，去年自己在姑苏区建立苏州首个全国政协委员基层联系点，聚焦打造展示人文经济学苏州实践的最美窗口，通过四级政协委员联动，探索人文经济发展的有效路径。“基层联系点为我打开一扇履职为民的窗口，基于前期调研，如何推进‘青年社区+城市更新+人文经济’融合发展，是我今年关注的议题。”

  回顾过去一年的履职经历，宋青感到充实而难忘。全国政协十四届二次会议期间，宋青递交4件个人提案、5件联名提案。“多件提案得到有关部门的格外的重视，看到自己的建言不断被转化为政策优化的具体举措，我更加深刻地感受到作为一名政协委员的荣誉感和使命感。”宋青说。

  不久前，2025年中央一号文件发布。这几天，宋青的办公包里总会带着这份文件，在学习文件精神的同时修改完善准备提交的提案。“中央一号文件锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，对当前和今后一个时期‘三农’工作作出系统部署，释放重农强农的强烈信号。作为全国政协农业和农村委员会委员，我深受鼓舞。”宋青表示，今年将围绕“推动构建基于农业碳汇的生态产品价值实现机制”“推进智慧农业基础设施建设因地制宜培育农业新质生产力”等方面提交相关提案。在她看来，农业作为基础产业和国民经济的重要组成部分，是发展新质生产力的重要领域。农业具有碳源和碳汇的双重属性，兼具经济、生态、社会价值，发展农业新质生产力可以通过持续优化农业数据质量管理系统，打造智能装备技术熟化应用新场景，为农业注入新技术、提供新要素、激发新动能。

  “在自己深耕的领域，更多地呈现具有前瞻性的关注和建言，是我们委员履职应有的打开方式。”宋青说，有些工作不可能一蹴而就，需要以“陪伴式”履职的坚守，久久为功，需要“知行合一”的干劲和韧性。

  “过去一年的履职实践，让我深切感受到科技工作人员肩负的重大使命。”2月25日傍晚，全国人大代表、江苏省产业技术研究院院长、长三角国家技术创新中心主任刘庆刚刚结束一场碰头会，就马不停蹄接受记者采访。

  去年3月，习参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，因地制宜发展新质生产力。“我的理解很明确，传统产业插上技术创新的翅膀，也能成为新质生产力。”刘庆开门见山，在2024年的“履职答卷”中，他在“传统产业转型升级”上加重了“笔墨”。据介绍，江苏产研院累计征集企业技术难题3000多项，对接成功1200多项技术难题，签订研发合同金额达30亿元。“企业的技术需求就像一面镜子，既照出传统产业的痛点，也折射出转型的决心。”刘庆说。

  过去一年，江苏产研院牵头建设一批应用技术型研发机构和重点项目公司，为新兴起的产业提供技术上的支持。“这些技术供给包括为新兴起的产业公司可以提供技术服务，同时研发机构产生的新技术衍生成立高科技公司。目前，长三角国创中心研发机构数量超越100家，重点项目公司也超过140家。”刘庆介绍，在一系列措施的有力推动下，一批填补国内空白的重要技术成果顺利产出，比如，纳米级高精度气浮平台打破进口依赖、空心光纤技术为低损耗通信铺路……更令他振奋的是，支持的项目得到市场认可——依托“拨投结合”模式支持的重点项目中，已有17个项目完成研发并获市场融资，其中去年一年就有9个。

  瞄准未来产业布局，刘庆的履职足迹遍布长三角。同时作为长三角国家技术创新中心负责人，他带领团队一体化集聚全世界创新资源、打造重大集成创新平台、对接企业重大技术需求、组织实施重点项目联合攻关，启动长三角国创中心安徽工作。“视察上海时强调‘跨区域协同’，这正是我们的发力点。”刘庆介绍，通过一体化对接全球资源，中心已吸引数十个国际团队落户长三角，形成覆盖电子、材料等多领域的创新网络。

  带着这份履职“成绩单”，刘庆今年将聚焦两个方面。首项聚焦工科教育变革，“当前高校研究与企业需求存在错位，必须推动工科教育转向实践导向。”他提出，应深化校企联合培养，让学生直面真实技术难题，例如企业导师与高校导师共同指导研究生，将企业需求作为论文选题，真正把论文写在车间里。

  第二项建议直指创新资源优化配置。刘庆坦言，“要让市场在科技投入中‘说话’，企业要什么技术，就该成为科研资金的风向标。”为此，他建议优化财政支持机制——以企业需求为导向、企业出资为门槛，财政资金配套“揭榜挂帅”，多方联合攻关。

  走进昆仑新能数字能源技术研究院1楼大厅，首先映入眼帘的是一面巨大的电子屏，屏幕上实时跳动更新着生产能耗、设备正常运行效率等数据，直观展示着企业运营的每一个关键环节。“这是我们自主研发的能效优化管控平台，可以为公司可以提供效能提升和智能化解决方案。”全国人大代表、江苏昆仑互联新能源集团有限公司董事长刘怀平向记者举了一个例子，一家钢铁厂有12个除尘系统，根据平台提供的数字化解决方案，优化工艺流程，每年可节省近千万元开支。

  从事数字能源服务和工商业新型储能领域多年，刘怀平深刻意识到，科学技术创新是未来产业升级的核心驱动力，对公司来说，以数字化和智能化为抓手推动转变发展方式与经济转型已是时代的必然要求和市场的选择。但他在调研中发现，不少企业在数字技术和能源技术的应用上仍存在诸多困扰，于是他带领企业专注于数字能源服务和工商业新型储能等领域的信念愈发坚定，希望以科学技术创新、数据驱动，加快发展以AI、物联网、大数据为核心的新质生产力。

  过去一年，刘怀平和团队以“节能、智能、储能”为技术方向，持续推进科技攻关、产学研合作和国际交流，与中国科学院专家团队就固态电池核心材料展开技术攻关，通过持续创新，培育未来产业。目前，能效优化与储能电站业务已成为企业业务新的增长点，并在多个行业实现规模化应用。

  “无论是作为企业家还是全国人大代表，我始终坚守一个初心，就是要推动产业与科技深层次地融合，让新质生产力成为经济发展的强劲引擎，让传统产业焕发新的活力。”刘怀平说，去年全国两会上，他提交了关于鼓励钢铁企业建设新型储能基础设施、培育发展新质生产力以及区域协同创新等方面的建议。这些建议得到有关部门的格外的重视，让他深刻感受到国家对科学技术创新和产业升级领域发展的坚定决心，也激励他继续围绕推动新质生产力主题深入调研、建言献策。

  “写好一份建议需要关心、细心和耐心。”刘怀平说，只有把企业最关切的问题摸清，把他们对于技术升级、数字化转型的需求摸透，才能提出真正可落地、见实效的建议。最近几天，他正抓紧整理到企业调研的情况。今年全国两会，他计划围绕支持新型储能技术推广应用、固态电池核心材料研发以及多元储能技术创新等方面提交建议，为推动新质生产力发展贡献智慧与力量。

  “你们如何利用太阳能将二氧化碳和甲烷变成液体航空燃料？”“有没有可能性建立能源统筹系统，建立碳排放的大语言模型？”近日，在南京航空航天大学能源与动力学院外场聚光太阳能实验室，全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁就太阳能驱动可持续航空碳氢燃料制备技术进行调研。在国家“双碳”战略背景下，他希望结合能源前沿科研的实际，为国家发展绿色生产力提出更具针对性的建议。

  作为一名教育工作者，施大宁深刻理解教育对于强国建设的重要意义。“2024年在中国教育发展史上具有里程碑意义，全国教育大会的召开为建设教育强国指明了前进方向，教育、科技、人才的战略意义被提升至新高度。”施大宁表示，教育改革浪潮涌动，他来自教育领域，要调研了解更多问题，提出有效方案，围绕教育的政治属性、人民属性、战略属性，真正发挥高等教育在教育强国建设中的龙头引领作用。

  去年全国两会，施大宁着眼长三角一体化发展，提出试点建设长三角人才教育培训示范区的方案，旨在整合高校、市场与经济资源，形成高校科学技术创新全面支持产业创新的有效模式。这一方案得到教育部和国家发展改革委的格外的重视，去年下半年，首个全国高校区域技术转移转化中心落户江苏，真正把高校人才资源、创新资源转化为产业优势、发展优势，这一重大政策利好令施大宁备受鼓舞、充满动力。

  如何一体推进教育科学技术人才发展，始终是施大宁着力聚焦的方向。今年，他尤其关注AI时代技工人才培养的问题。他发现，技工教育和职业教育的贯通亟待解决，由于技工教育由人事部门管理，职业教育由教育部门管理，如何打破部门壁垒，培养出兼具实践性与创新性的技工人才，成为他深入思考的方向。

  随着国家对绿色发展逐渐重视，能耗双控向碳排放双控转变成为必然。施大宁敏锐地察觉到，在碳排放控制过程中，行业差异、技术方法以及地域差异等因素给碳排放总量的计算带来挑战。当前，相关体系建设存在薄弱环节，技术方法也不够完善。因此，他关切在AI时代，如何借助AI技术建立行业碳排放的大语言模型，以更加科学、有效地实现碳排放双控目标。凭借南京航空航天大学在碳中和研究方面的特色优势，他致力于提出具有建设性的建议，为国家绿色发展贡献南航智慧。

  草木萌发，万物向春。2月27日，张家港市南丰镇永联村永联议事厅内，全国人大代表、永联村党委书记吴惠芳再次回忆起一年前与习面对面的场景。

  去年3月，习参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，吴惠芳现场报告了永联村的新变化和村民的幸福生活。眼下，他带着全村一年来牢记嘱托、感恩奋进的崭新答卷，即将奔赴新的“春天之约”。

  “说，走共同富裕的乡村振兴道路，你们是先行者，要把这个路子蹚出来。要继续推进共同富裕，走中国式现代化道路。这是对我们的殷切期望，也是永联的光荣使命和最重要的政治任务。”回村后，吴惠芳带队先后赴浙江安吉、萧山、余姚等地深入学习“千万工程”典型经验，前往陕西梁家河接受初心教育，组织党员干部开展“当好先行者、蹚出共富路”解放思想大讨论，不断学深悟透重要讲话精神。

  “‘要把这个路子蹚出来’，就是要提供一个可示范、可复制的经验，在更高的基础和标准上走好共同富裕的道路。”在总结过往发展经验的基础上，吴惠芳带领永联村瞄准“走共同富裕乡村振兴道路先行者”的目标定位，探索共富发展新路径。去年，永联村工农业总收入1631亿元，村集体经营性收入超3.5亿元，1.1万名村民从村集体直接分配收入人均1.7万元。

  如今在永联村，村民们享受到更方便快捷的公共服务与丰富的文化生活，日子越过越红火。社区医院配备CT、核磁共振，“家门口”就医更便捷；美术馆、永联文体馆等文化场所陆续启用，提供了更多休闲娱乐的好去处，也为村里添了不少“文艺范”；由村里孩子组成的永联荷风管弦乐团首次走出国门，远赴日本武藏野音乐大学开展演奏交流……

  作为一名连任全国人大代表，今年是吴惠芳履职的第八个年头。翻看吴惠芳的代表“履职单”，农业农村发展、民生问题一直是他关注的重点。8年来，他先后提出20多件代表建议，涉及完善养老互助志愿服务政策、改革乡村治理体制机制、完善集体经济组织财税法规及政策、优化低保收入家庭教育机制等方方面面，多条建议受到国家相关部委的格外的重视，特别是涉及农村集体经济组织发展的有关建议，被前不久出台的中央一号文件吸收采纳。

  “履职时间越增加，越有当好代表、履好责的紧迫感和责任感。”进入2月，吴惠芳调研履职的脚步依旧匆匆——2月13日，围绕对德合作等主题，赴太仓市中德双元制职业教育产业园、太仓市科教新城综合为老服务中心市场开展调研；2月19日—20日，参与全国人大组织的企业和科研院所集中视察活动，听取有关部门、企业负责人、一线工人、农民的意见建议……除了参加各级人大组织的调研活动，吴惠芳尤其注重加强日常调研，在更大范围搜集了解“三农”领域的新问题、新情况，更好地了解老百姓的所思、所想、所盼，努力让建议更精准有效。

  脚沾泥土，深耕基层。在扎实调研的基础上，今年两会上，吴惠芳将就完善无障碍设施标准、退休职工异地体检等提出建议。他以永联村举例，目前全村2.5万名非流动人口中，超半数为外来人员。“这些人中，既有在永联村干事创业的年轻人，也有为照顾子女、背井离乡的退休老人，在医保跨地区互认的基础上，跨地区体检无法互认的短板也需要补上。”

  每一个春天都是一个交卷的时点，也是书写新答卷的新起点。吴惠芳表示，永联村将始终沿着指引的方向，继续当好先行者，在乡村振兴的康庄大道上走在前列。

  “大家在优化产品时，不仅要从研发的角度考虑问题，更要换位思考，站在客户的角度‘测试’这款产品。”2月20日，江苏康为世纪生物科技股份有限公司会议室，一场研发会议正在热火朝天地进行。企业分子核酸原料酶、细胞蛋白等相关自研产品迎来研发关键阶段，作为企业负责人，全国人大代表、江苏康为世纪生物科技股份有限公司董事长兼总经理王春香常常召集大家一起开会，协调解决难题。

  开年以后，王春香奔波在企业生产研发的所有的环节以及多个城市。在她的忙碌清单中，有一件事贯穿始终，那就是推动医疗新技术的创新研发，服务百姓健康。

  “2023年全国两会期间，习参加江苏代表团审议时，着重强调了打造具有全球影响力的产业科学技术创新中心的必要性。去年全国两会期间，又对江苏提出加快打造新质生产力重要阵地的重大要求。作为生物医药领域的企业代表，我们责无旁贷。”过去一年，王春香的调研足迹覆盖长三角国家技术创新中心、上海张江集团有限公司总部、南京医科大学等多家创新中心与高校。

  身入前沿地带，她总是虚心地向业内翘楚了解学习生物医药领域人才教育培训方式、技术转化等最新进展，交流探讨科学技术创新与产业创新融合方式。将思考化为具体行动，她带领康为世纪与江苏省产业技术研究院联合成立联创中心，以问题为导向、需求为牵引，推进产教融合联合培养产业创新人才；与广州实验室联合研发项目，共同攻克技术难题，助推生命科学高质量发展。

  生物医药是朝阳产业，但投入高、风险高、周期长，面对成败未知局面，王春香从始至终坚持以源头创新激活生物医药行业新质生产力。“去年，我们自主研发生产的幽门螺杆菌耐药检测试剂盒拿到三类注册证。”她解释道，这款产品是我国基于粪便样本做幽门螺杆菌耐药基因检测的第一张三类注册证，填补了国内空白。基于粪便样本的幽门螺杆菌耐药基因检测具有无创取样、操作便捷、适用人群广等优点，既能满足临床需求，又适用于健康体检人群诊断需要，具有极大的市场应用前景。

  “我们依托长期积累的核酸保存、核酸提取和分子检测原料酶技术，逐步突破了幽门螺杆菌粪便核酸检验测试的技术壁垒，不仅开发出国内首款粪便样本幽门螺杆菌核算检验测试定性产品，还针对幽门螺杆菌耐药性开发了国内首款耐药检测试剂盒，将实验室成果转化为临床利器，以患者需求为导向，解决临床检测的痛点，实现了精准诊疗。”王春香说。

  去年全国两会期间，王春香提出“关于加速推进创新医疗器械发展”的建议，获得多方采纳。最近，她深入社区、基层医疗机构，与普通民众、医护人员交谈，聚焦“逐步加强疾病筛查与早诊早治工作”“将病原微生物耐药性监测纳入国家公共卫生体系，筑牢全民健康防线”等多个角度撰写详细建议。